23 - Erhaltung und Förderung der Biodiversität und deren Nutzen für die Landwirtschaft

© Gabriela Brändle, Agroscope

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Programmleitung:

Ausgangslage

• Hintergrundinformationen

  Die Landwirtschaft trägt eine grosse Verantwortung für die gezielte Erhaltung und Förderung der Biodiversität in der Schweiz. Eine Vielzahl von Arten sind auf die extensiv genutzten Lebensräume in der Agrarlandschaft angewiesen. Wir kennen die derzeitig existierenden Defizite und es gibt konkrete Zielvorgaben des Bundes zur Erhaltung der Biodiversität in der Landwirtschaft (u.a. Umweltziele Landwirtschaft UZL). Massnahmen zur Förderung der Biodiversität werden seit über 20 Jahren umgesetzt und weiterentwickelt (z.B. im Rahmen von Biodiversitätsförderflächen und -beiträgen, angepasster Bewirtschaftung, neuen biodiversitätsfreundlicheren Anbausystemen etc.). Bisher wurden die UZL jedoch verfehlt bzw. nur teilweise erreicht.

  Die Erhaltung und Förderung der Biodiversität ist auch von grundlegender Bedeutung für eine nachhaltige und resiliente Landwirtschaft. Sie ist in mannigfacher Weise auf "Leistungen" von Organismen angewiesen, welche die landwirtschaftliche Produktion unterstützen. Beispielsweise erbringen Wildbestäuber unverzichtbare Bestäubungsleistungen von hohem ökonomischem Wert. Natürliche Feinde erbringen in intakten Agrarökosystemen rund die Hälfte der Schädlingsregulation. Mikroorganismen (z.B. Bakterien und Pilze) und Wirbellose sind zentral für die Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit und den Aufbau von organischer Substanz sowie die Kohlenstoffspeicherung. In der Praxis werden diese Ökosystemleistungen der funktionellen Biodiversität oft als "gegeben" vorausgesetzt und Massnahmen zu ihrer Förderung werden nicht priorisiert. Biodiversitätsfördermassnahmen können kostspielig und aufwändig in der praktischen Umsetzung sein. Biodiversitätsfördermassnahmen sollten deshalb ein exzellentes Kosten-Nutzenverhältnis aufweisen, sichtbar Wirkung entfalten, praktisch umsetzbar und mit vertretbarem Aufwand über Direktzahlungs-Massnahmen förderbar sein. Biodiversitätsfördermassnahmen sollten deshalb für eine einfachere sowie ergebnis- oder zielorientierte Biodiversitätsförderung im Direktzahlungssystem geeignet sein.

  Eine der zentralen Herausforderungen einer nachhaltigen Landwirtschaft ist es effektive, praktikable und breit akzeptierte Lösungen zu entwickeln, welche die Biodiversität effektiv und effizient erhalten, und die von ihr erbrachten Ökosystemleistungen gezielt fördern. Dies trägt auch zur Reduktion des Einsatzes von Hilfsstoffen mit unerwünschten Nebenwirkungen bei, ohne dass die Ertragsstabilität und -höhe reduziert werden. Um konkrete praxistaugliche Lösungen zu entwickeln und deren Akzeptanz in der Praxis zu erhöhen, sind hier nicht nur Grundlagenforschung, sondern auch Projekte notwendig, die agrarökologische und Co-Creation Ansätze verfolgen.

Zielsetzung

Massnahmen zur Förderung der Biodiversität und deren Ökosystemleistungen sollen optimiert und (weiter) entwickelt werden, und deren gleichzeitiger Nutzen für die Landwirtschaft aufgezeigt werden.

• Spezifische Ziele

  • Weiterentwicklung von Blühflächen und effizienten Pflegemassnahmen: Saatmischungen, regionale Ausprägungen (z.B. Alpenraum), Multifunktionalität, Anlagedauer, Qualität.
  • Schaffung von Lebensräumen für (periodisch) feuchteliebende Arten im Kontext der landwirtschaftlichen Produktion (neue Ansätze zur Rückhaltung von Wasser in den Einzugsgebieten, Synergien für Amphibien, usw.).
  • (Weiter-)Entwicklung von besonders biodiversitätsfreundlichen Anbausystemen.
  • Praxiswissen erarbeiten, welche Rolle die funktionelle Biodiversität bei der Schliessung von Ertragslücken und/oder Ertragssteigerung beitragen kann.
  • Erarbeitung von Praxiswissen für die Entwicklung und Optimierung von Anbau- und Bewirtschaftungsmethoden zur Förderung der funktionellen Biodiversität und der von ihr erbrachten Ökosystemdienstleistungen.
  • Optimierung der Effektivität und Qualität von Biodiversitätsförderflächen hinsichtlich der Nutzung der Funktionen der Biodiversität in verschiedenen Produktionssystemen (z.B. Ackerbau, Obst- und Beerenproduktion, Futterbau).

Erwartete Auswirkungen

Verbesserungen bei der Erreichung der Umweltziele Landwirtschaft im Bereich Biodiversität. Die Biodiversitätsfördermassnahmen tragen zu einer substanziellen Stabilisierung resp. Erhöhung der Biodiversität in landwirtschaftlich genutzten Flächen bei. Sie sind agronomisch gut umsetzbar sowie wirksam und werden deshalb von der Praxis und den Stakeholder unterstützt. Das Potenzial der funktionellen Biodiversität und der von ihr erbrachten multiplen Ökosystemleistungen für eine nachhaltige und resiliente landwirtschaftlichen Produktion (hohe und stabile Erträge, hohe Wertschöpfung) mit geringsten negativen Auswirkungen auf die Umwelt sind bekannt und werden von Landwirtinnen und Landwirten implementiert. Notwendige Entscheidungsgrundlagen für die Ausgestaltung von Strategien und Lenkungsmassnahmen im Rahmen der Agrarpolitik werden von der Verwaltung (z.B. Bund, Kantone) genutzt.

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